據(jù)新華網(wǎng)報道,近日,浙江省人大常委會批準(zhǔn)《嘉興市文明行為促進(jìn)條例》。根據(jù)該條例,進(jìn)一步明確和細(xì)化了文明行為規(guī)范,規(guī)定行人通過路口或
據(jù)新華網(wǎng)報道,近日,浙江省人大常委會批準(zhǔn)《嘉興市文明行為促進(jìn)條例》。根據(jù)該條例,進(jìn)一步明確和細(xì)化了文明行為規(guī)范,規(guī)定“行人通過路口或者橫穿道路時瀏覽手持電子設(shè)備或者嬉鬧的處警告或者五元以上五十元以下罰款”。
如今,隨著智能手機(jī)的出現(xiàn),也誕生了神奇的“低頭族”。吃飯、走路、逛街、過馬路,不分場合地刷劇、聊天、看短視頻,這是“低頭族”的特征。可是,一心難二用,更何況是在車水馬龍的馬路上。翻看新聞,因為低頭玩手機(jī)過馬路引發(fā)交通事故的慘痛案例并不少。之前,媒體就報道了廣東中山一名女子夜間低頭玩手機(jī)過馬路,與一正常行駛摩托車相撞,造成一死兩傷的嚴(yán)重后果。
“低頭玩手機(jī)”過馬路,并不能因為行人的身份,就能逃避法律的懲罰。道路交通安全法明確規(guī)定,行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行,不得實施妨礙道路交通安全的行為。作為行人,邊過馬路邊玩手機(jī),不僅難以及時規(guī)避可能出現(xiàn)的危險,更會因無視交通信號燈,盲目穿越人行橫道等,對道路交通安全構(gòu)成妨礙,將正常行駛的機(jī)動車或行人置于莫大危險之中。因此,對于低頭玩手機(jī)過馬路的行人,理應(yīng)就危害道路交通的行為,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)道路交通安全法規(guī)定,對于這些“低頭族”,可“處警告或者五元以上五十元以下罰款”。
法律赫然在列,固然在面上解決了有法可依的問題,卻也有條款不夠具體、指向不夠清晰的缺憾。在道路交通安全法中,對何為“實施妨礙道路交通安全的行為”,并沒有作出明確列舉,將“低頭玩手機(jī)”過馬路納入嚴(yán)禁范圍。盡管道路交通安全法實施條例規(guī)定,駕駛機(jī)動車不得有撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為;
機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定也明確,有撥打、接聽手持電話等妨礙安全駕駛行為的,一次記2分,但這些更具體的規(guī)定,主要針對的還是機(jī)動車駕駛員,而不是玩手機(jī)過馬路的“低頭族”。鑒于國家立法相對抽象,在尚未作出具體規(guī)定的情況下,通過地方立法的形式進(jìn)行“修繕”“補(bǔ)缺”,就顯得尤為必要。
審視剛出爐的《嘉興市文明行為促進(jìn)條例》,秉承道路交通安全立法精神,明確將“低頭玩手機(jī)”過馬路列入違法范圍,并在法律構(gòu)建的框架內(nèi),確定了“處警告或者五元以上五十元以下罰款”。對于執(zhí)法部門來說,有了這些更具體的規(guī)定,就能“按圖索驥”進(jìn)行操作,對那些肆無忌憚、危害公共安全的“低頭族”作出處罰。
違法必然接受懲罰,對于付出違法成本的“低頭族”,比起空洞的說教,無疑更有教育意義。從更廣泛的層面看,嘉興市出臺的這一地方性法規(guī),也是一記響亮的警鐘,有利于更多的“低頭族”及早打消僥幸心理,遵守道路交通法規(guī)。
當(dāng)然,基于國家立法的先天局限性,嘉興市這一地方性法規(guī)的處罰力度,與低頭玩手機(jī)過馬路的現(xiàn)實危害性相比,還很難說“恰如其分”。畢竟,區(qū)區(qū)“警告”“五元以上五十元以下罰款”,對于很多普通的違法者,還難以帶來刺痛的感覺。從長遠(yuǎn)看,有必要推動國家立法的步伐,適當(dāng)加大處罰的力度。隨著立法的逐步健全完善,“低頭玩手機(jī)”過馬路的亂象,才會得到更有效遏制。(歐陽晨雨)