補貼項目規(guī)模增幅超預期光伏行業(yè)景氣度有望回升

2020-07-03 11:13:52 來源：經(jīng)濟日報

今年競價方式出現(xiàn)不少積極變化。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院信息中心副主任徐國新表示，與去年相比，今年補貼競爭機制更加成熟。比如，競價工作各省組織有力有序，青海、內(nèi)蒙古等多個省份組

國家能源局近日正式公布2020年光伏發(fā)電項目國家補貼競價結(jié)果，擬將河北、內(nèi)蒙古等15個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的434個項目納入2020年國家競價補貼范圍，總裝機容量2596.7208萬千瓦，各項目按要求建成并網(wǎng)后依政策納入國家競價補貼范圍，享受國家補貼。

業(yè)內(nèi)人士認為，今年光伏競價補貼項目規(guī)模較去年的2279萬千瓦增加318萬千瓦，規(guī)模增加幅度超過市場預期。競價項目的公布，有望推動光伏行業(yè)下半年景氣度回升。

今年是我國光伏發(fā)電實施“競價機制”的第二年。3月份，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于2020年風電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》，啟動了2020年光伏發(fā)電國家補貼競價項目申報工作，明確2020年光伏發(fā)電建設(shè)管理的有關(guān)政策總體延續(xù)2019年機制，其中補貼競價項目(包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目)按10億元補貼總額組織項目建設(shè)。

今年競價方式出現(xiàn)不少積極變化。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院信息中心副主任徐國新表示，與去年相比，今年補貼競爭機制更加成熟。比如，競價工作各省組織有力有序，青海、內(nèi)蒙古等多個省份組織開展了省份內(nèi)的競爭配置工作，準備工作更扎實，申報項目各項支持性文件更齊備。國家層面競爭更為充分，今年項目未入選主要原因是降價幅度偏小，競價排序靠后，體現(xiàn)出國家統(tǒng)一競價對于補貼退坡的良好效果。

從降價幅度等方面來看，競價機制不斷成熟對于光伏高質(zhì)量發(fā)展起到了推動作用，直接緩解了國家光伏補貼的壓力。中國光伏行業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，納入2020年國家競價補貼范圍項目平均降價幅度達到0.0785元/千瓦時，按20年經(jīng)營期測算相當于為國家節(jié)省了約500億元補貼資金。競價機制下，入選企業(yè)普遍實力較強，項目單體規(guī)模較去年有所提高，有利于規(guī)?；?、集約化建設(shè)，推動光伏高質(zhì)量發(fā)展。

平安證券分析師皮秀分析認為，補貼強度的大幅下降主要得益于光伏投資成本的降低，當前高效單晶PERC組件相對去年同期大概下降了每瓦0.69元，是光伏投資成本降低的主因。

從今年競價結(jié)果來看，后半年及今年全年行業(yè)有望呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。中國光伏行業(yè)協(xié)會有關(guān)負責人表示，從上游制造端來看，將帶動制造端的需求，提高產(chǎn)能利用率，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)價格經(jīng)歷上半年的大幅下滑后，將趨于穩(wěn)定;從下游應(yīng)用端來看，項目規(guī)模的擴大能夠有效降低集采價格，從而提升項目經(jīng)濟性，減少項目作廢的風險，保障全年的市場需求及并網(wǎng)規(guī)模?？紤]到全球疫情影響的大幅緩解，行業(yè)有望在下半年呈現(xiàn)全面開花的蓬勃發(fā)展勢頭。