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3月新開工項目近1.2萬個 堅定實施擴大內需戰(zhàn)略

2020-04-28 11:29:07 來源: 人民日報海外版

具體來看,基礎設施、制造業(yè)、房地產開發(fā)等三大領域投資降幅均不同程度收窄。一季度,基礎設施投資同比下降19 7%,降幅比1-2月份收窄10 6個百分點;制造業(yè)投資下降25 2%,降幅比1-2月份收窄6 3

再提前下達1萬億元地方政府專項債券額度、各地計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個、新建50萬個5G基站……作為“三駕馬車”之一,投資近期又有不少新動作。相關人士指出,隨著政策支持的帶動和投資項目建設力度加大,投資有望逐步走出低谷,成為穩(wěn)經濟的重要力量。

3月新開工項目近1.2萬個

今年一季度,投資活動明顯放緩。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,1-3月份,全國固定資產投資(不含農戶)84145億元,同比下降16.1%。

“投資增速雖下降較多,但降幅已明顯收窄,呈逐月回升態(tài)勢。”國家統(tǒng)計局投資司司長彭永濤說。

具體來看,基礎設施、制造業(yè)、房地產開發(fā)等三大領域投資降幅均不同程度收窄。一季度,基礎設施投資同比下降19.7%,降幅比1-2月份收窄10.6個百分點;制造業(yè)投資下降25.2%,降幅比1-2月份收窄6.3個百分點,其中裝備制造業(yè)、消費品制造業(yè)投資降幅分別收窄6.4和6.8個百分點;房地產開發(fā)投資下降7.7%,降幅比1-2月份收窄8.6個百分點。

部分民生保障領域及部分高技術領域投資實現(xiàn)增長。一季度,電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業(yè)投資增長2.0%,牲畜飼養(yǎng)業(yè)投資增長5.4%,家禽飼養(yǎng)業(yè)投資增長18.8%,生物藥品制品制造業(yè)投資增長15.1%,計算機及辦公設備制造業(yè)投資增長3.2%,電子商務服務業(yè)投資增長39.6%,專業(yè)技術服務業(yè)投資增長36.7%,科技成果轉化服務業(yè)投資增長17.4%。

“隨著統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作取得成效,投資運行中一些先行指標也出現(xiàn)積極信號。”彭永濤介紹,從新開工項目看,3月份當月新開工項目11998個,比1-2月份增加9497個;一季度新開工項目計劃總投資降幅比1-2月份收窄25.1個百分點。從非制造業(yè)商務活動指數(shù)看,3月份建筑業(yè)商務活動指數(shù)為55.1%,較2月份回升28.5個百分點,其中土木工程建筑業(yè)為62.4%。從環(huán)比數(shù)據(jù)看,3月份投資環(huán)比增長6.05%,而2月份環(huán)比下降22.13%。

發(fā)行新增專項債券超1.1萬億元

如何擴大有效投資?地方政府專項債券成為重要發(fā)力點。

日前,甘肅省成功發(fā)行第二批37.5億元收費公路專項債券,加上今年1月份發(fā)行的第一批,累計達70.71億元,推動了甘肅公路基礎設施加快建設。

包括甘肅在內,今年以來,地方政府專項債發(fā)行使用進一步加快。根據(jù)財政部數(shù)據(jù),前期已提前下達2020年新增地方政府專項債額度1.29萬億元,截至4月15日,各地發(fā)行新增專項債券11607億元,主要用于新建和在建項目建設;其中,用于新建項目4179億元、約占36%,用于在建項目7428億元、約占64%。

“各地發(fā)行的新增專項債券,全部用于鐵路、軌道交通等交通基礎設施,農林水利,市政和產業(yè)園區(qū)基礎設施等領域重大基礎設施項目建設。”財政部預算司一級巡視員王克冰說。

王克冰介紹,擬再提前下達1萬億元地方政府專項債券額度。目前,正指導各地盡快將專項債券額度對應到具體項目,組織做好債券發(fā)行準備工作,力爭5月底發(fā)行完畢,確保早發(fā)行、早使用、早見效,盡快形成對經濟的拉動作用。

“專項債可以有效解決地方基建投資資金不足的問題,今年進一步加大規(guī)模、加快發(fā)行使用有助于對沖疫情影響,帶動社會投資,擴大市場需求。”國家信息中心經濟預測部副主任牛犁對本報記者說。

堅定實施擴大內需戰(zhàn)略

“在外需受阻的情況下,必須堅定實施擴大內需戰(zhàn)略,為穩(wěn)住經濟基本盤提供支撐。”國家發(fā)改委國民經濟綜合司司長嚴鵬程指出,在擴大有效投資方面,重點是聚焦短板領域特別是疫情防控暴露出的短板弱項,加快公共衛(wèi)生防控和應急醫(yī)療救治能力建設,實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,大力推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設,推進環(huán)境衛(wèi)生設施提級擴能、市政公用設施提擋升級、公共服務設施提標擴面、產業(yè)配套設施提質增效,加強傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施投資,促進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升,擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資。

住房和城鄉(xiāng)建設部副部長黃艷介紹,2019年,各地改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.9萬個,涉及居民352萬戶;2020年,各地計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,涉及居民近700萬戶。

加強新型基礎設施投資,5G成為重點之一。有機構測算,到2025年,中國5G網絡建設投資累計將達1.2萬億元;2020至2025年,5G商用直接帶動的經濟總產出將達10.6萬億元。

“將持續(xù)加快推進5G網絡建設。”工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫表示,截至3月底,全國已建成5G基站19.8萬個,預計今年全年新建50萬個5G基站。

牛犁認為,帶動擴大有效投資,財政政策和貨幣政策可以協(xié)同發(fā)力,加強政策支持的針對性,尤其要重視提高投資效率。“接下來,投資有望逐步恢復、增速由負轉正,其中基建投資可能會回升得更快些。”

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