自2005年開(kāi)啟境內(nèi)發(fā)行債券以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的境內(nèi)發(fā)債之路已經(jīng)走過(guò)十余年。在聯(lián)合信用評(píng)級(jí)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合評(píng)級(jí))看來(lái)，2018年，隨著
自2005年開(kāi)啟境內(nèi)發(fā)行債券以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的境內(nèi)發(fā)債之路已經(jīng)走過(guò)十余年。
在聯(lián)合信用評(píng)級(jí)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)合評(píng)級(jí)”)看來(lái)，2018年，隨著行業(yè)新一輪改革轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，特別是人身險(xiǎn)公司在2016年以來(lái)的中短期業(yè)務(wù)限制等轉(zhuǎn)型過(guò)程中積累的償付能力壓力較大，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)由此迎來(lái)了又一波發(fā)債潮。其發(fā)布的《我國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)境內(nèi)外發(fā)債情況比較》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”)顯示，今年上半年，共有4只保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)債券發(fā)行，合計(jì)規(guī)模達(dá)到385億元，遠(yuǎn)超2017年全年的70億元。
而與境內(nèi)發(fā)行的“小高峰”相比，今年上半年則暫無(wú)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)境外發(fā)債的案例。不過(guò)，據(jù)聯(lián)合評(píng)級(jí)預(yù)測(cè)，在2019年后存續(xù)美元債陸續(xù)到期等因素影響下，未來(lái)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)境外發(fā)債依然有較大發(fā)展空間。
境內(nèi)發(fā)債主體以人身險(xiǎn)公司為主
整體來(lái)說(shuō)，我國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)目前在境內(nèi)一般可發(fā)行三種行業(yè)特有的債券，一是2004年推出的次級(jí)定期債券(含次級(jí)定期債務(wù))，2013年進(jìn)一步放開(kāi)了保險(xiǎn)集團(tuán)(或控股)公司發(fā)行次級(jí)債務(wù);二是2012年推出的上市保險(xiǎn)公司(含上市保險(xiǎn)集團(tuán)公司)次級(jí)可轉(zhuǎn)換債券，可拓寬保險(xiǎn)公司資本補(bǔ)充渠道;三是2015年推出的資本補(bǔ)充債券，專(zhuān)門(mén)用于補(bǔ)充資本，且償付順序?qū)儆诖渭?jí)債務(wù)。
報(bào)告指出，從實(shí)際發(fā)行情況來(lái)看，我國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)最早從2005年開(kāi)始在境內(nèi)發(fā)行債券，整體呈兩波上漲回落趨勢(shì)。需要特別注意的是，發(fā)債高峰與監(jiān)管變化導(dǎo)致的償付能力補(bǔ)足需求緊密相關(guān)。
具體來(lái)說(shuō)，境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)早期的債券發(fā)行量一直不大，2008年保險(xiǎn)業(yè)“償一代”監(jiān)管實(shí)施后，保險(xiǎn)公司因補(bǔ)充資本需求導(dǎo)致發(fā)債規(guī)模有所增加;2011年以來(lái)，保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，多數(shù)保險(xiǎn)公司保費(fèi)增速和利潤(rùn)增長(zhǎng)出現(xiàn)雙降，行業(yè)資本補(bǔ)血需求大大增加，導(dǎo)致2011年保險(xiǎn)公司債券發(fā)行規(guī)模大增，2012年達(dá)到歷史峰值732.8億元，之后逐漸回落。
2015年，國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)快速發(fā)展，同時(shí)保險(xiǎn)業(yè)“償二代”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系試運(yùn)行導(dǎo)致保險(xiǎn)公司的資本補(bǔ)充需求再次增加，加之同年資本補(bǔ)充債券推出，多重因素綜合推動(dòng)保險(xiǎn)公司債券發(fā)行規(guī)模放量并形成第二波高峰，當(dāng)年的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)境內(nèi)債券總發(fā)行規(guī)模為654億元，并于2016年再次回落。
而最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，市場(chǎng)上共有4只保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)債券發(fā)行，合計(jì)規(guī)模達(dá)到385億元，遠(yuǎn)超2017年全年的70億元。報(bào)告認(rèn)為，2018年以來(lái)，行業(yè)新一輪改革轉(zhuǎn)型推進(jìn)，特別是人身險(xiǎn)公司在2016年以來(lái)的中短期業(yè)務(wù)限制等轉(zhuǎn)型過(guò)程中積累了較大的償付能力壓力。
從境內(nèi)發(fā)債主體來(lái)看，人身險(xiǎn)公司參與資本市場(chǎng)債券融資的確最為活躍。截至2017年末，我國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)累計(jì)發(fā)行過(guò)114只債券，共對(duì)應(yīng)50家發(fā)行主體，其中保險(xiǎn)集團(tuán)2家、人身險(xiǎn)公司32家、財(cái)險(xiǎn)公司16家，無(wú)專(zhuān)業(yè)再保險(xiǎn)公司;人身險(xiǎn)公司發(fā)行債券數(shù)量和規(guī)模占比最大，占比分別為65.79%和63.55%。
報(bào)告預(yù)測(cè)，盡管境內(nèi)債券市場(chǎng)利率今年維持高位震蕩的可能性依然較大，但受前兩年保險(xiǎn)行業(yè)改革轉(zhuǎn)型積累的壓力和資本需求加大影響，部分一時(shí)轉(zhuǎn)型困難的中小保險(xiǎn)公司可能面臨償付能力監(jiān)管的考驗(yàn)。嚴(yán)監(jiān)管下保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)紛紛通過(guò)增資和發(fā)債來(lái)補(bǔ)充資本，今年境內(nèi)發(fā)債規(guī)模將大幅增長(zhǎng)。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)境外發(fā)債利差普遍低于境內(nèi)
與境內(nèi)發(fā)行的“小高峰”相比，今年上半年則暫無(wú)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)境外發(fā)債的案例。
實(shí)際上，從券種、期限、利率等方面來(lái)看，境外債券具有品種多樣、期限靈活、利率較低等優(yōu)勢(shì)，特別是在資金成本方面，境外債券監(jiān)管政策限制少，如果發(fā)行時(shí)機(jī)合適，可大大節(jié)約融資成本。此外，有意擴(kuò)展海外業(yè)務(wù)或提高國(guó)際聲譽(yù)的大中型保險(xiǎn)公司也會(huì)將境外融資作為首選之一。
而從歷史情況來(lái)看，我國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)境外發(fā)債也曾出現(xiàn)過(guò)幾次的“小高潮”。報(bào)告顯示，隨著2012年以來(lái)美國(guó)第三輪量化寬松政策的實(shí)施，全球市場(chǎng)(特別是美國(guó)資本市場(chǎng))進(jìn)入超低利率環(huán)境，國(guó)內(nèi)企業(yè)掀起了一輪境外發(fā)債融資的熱潮，也重新開(kāi)始有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)境外債券出現(xiàn);2015年9月，政策放寬了境內(nèi)企業(yè)直接境外發(fā)債的監(jiān)管，取消了之前對(duì)發(fā)債額度的審批制，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司境外發(fā)債隨之加速。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年末，我國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境外累計(jì)發(fā)行16只債券，均為美元計(jì)價(jià)，金額合計(jì)89.05億美元。
據(jù)聯(lián)合評(píng)級(jí)統(tǒng)計(jì)，這16只債券的發(fā)行利率區(qū)間為2.375%~6.00%，利率均值為3.87%;整體發(fā)行利差區(qū)間為-0.25%~2.58%，利差均值為0.70%。報(bào)告指出，就境內(nèi)外均發(fā)行過(guò)債券的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)而言，其境外發(fā)行利差普遍低于境內(nèi)利差。
需要注意的是，境外發(fā)債主體集中為大型且實(shí)力較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)，以人身險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)集團(tuán)為主，專(zhuān)業(yè)再保險(xiǎn)公司也有融資活動(dòng)，無(wú)財(cái)險(xiǎn)公司。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)太平及其海外子公司境外發(fā)債次數(shù)最多，共發(fā)行過(guò)3次高級(jí)債券和1次次級(jí)永續(xù)債券。規(guī)模方面，中國(guó)再保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司和陽(yáng)光人壽發(fā)行規(guī)模均為15億美元，并列單家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)境外發(fā)債規(guī)模首位。
盡管保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基本面總體不斷改善，但報(bào)告提示稱(chēng)，由于境內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行的債券大多還是調(diào)回境內(nèi)使用，很多企業(yè)沒(méi)有外匯收入來(lái)源，抵御匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，由此會(huì)加大匯率風(fēng)險(xiǎn)。
