一些上市公司也在參與與汽車報廢產(chǎn)業(yè)相關的業(yè)務。如華宏科技(002645 SZ)于2018年收購北京中物博汽車解體有限公司100%股權(quán)。收購完成后，公司將開拓報廢汽車拆解業(yè)務領域。公司生產(chǎn)的廢鋼破

近日，商務部等7部門對外公布《報廢機動車回收管理辦法實施細則》，從資質(zhì)認定和管理、回收拆解行為規(guī)范、回收利用行為規(guī)范、監(jiān)督管理等方面進行了規(guī)定。這對汽車市場健康發(fā)展有很好的促進意義。

由于汽車市場快速增長，隨后帶來的報廢回收的規(guī)模也將呈現(xiàn)爆發(fā)增長，而報廢回收的松綁將促進汽車報廢回收數(shù)量爆發(fā)式增長。

2019年，全國機動車回收數(shù)量為229.5萬輛，同比增長15.3%，其中汽車195.1萬輛，同比增長16.8%，摩托車34.4萬輛，同比增長7.1%。

從近幾年的報廢回收數(shù)量可見，鼓勵報廢更新政策對推動汽車報廢市場發(fā)展有很好的促進意義。

一些上市公司也在參與與汽車報廢產(chǎn)業(yè)相關的業(yè)務。如華宏科技(002645.SZ)于2018年收購北京中物博汽車解體有限公司100%股權(quán)。收購完成后，公司將開拓報廢汽車拆解業(yè)務領域。公司生產(chǎn)的廢鋼破碎線、剪切機、打包機等，都是汽車拆解的主要設備。更早之前，格林美(002340.SZ)與三井東京攜手，擴大在中國報廢汽車業(yè)務及其下游產(chǎn)業(yè)鏈的合作。

報廢規(guī)模仍待提升

前期為了防止拼裝車上路，相關部門因此對汽車5大件采取嚴格的銷毀政策。隨著汽車市場規(guī)模經(jīng)濟的突顯，拼裝車的生存空間幾乎不存在了。于是，2019年6月1日，《報廢機動車回收管理辦法》正式施行，不僅取消了回收企業(yè)數(shù)量控制的要求，同時取消了報廢機動車“五大總成”強制回爐銷毀的規(guī)定，拆解的“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)。這也符合目前車市發(fā)展的新階段特征。

如果按照車輛15年報廢的概念，則2002年生產(chǎn)的車輛大部分在2017年前應該報廢。而2019年報廢的基數(shù)是500萬輛?，報廢率在38%左右，相對偏低。

尤其是部分出租等車輛的報廢年限更短，因此，總體的報廢率應該不足30%。

汽車報廢發(fā)展面臨的問題和堵點

首先是報廢企業(yè)數(shù)量少。由于“總量控制”的行政干預，全國的報廢汽車回收拆解企業(yè)至2018年僅有500多家，不僅數(shù)量與10年前幾乎相當，而且大都規(guī)模偏小、產(chǎn)能偏弱，根本無法應對不斷擴大的市場需求，還會由此帶來“報廢車輛流入黑市”等一系列社會問題。與之相對照，汽車年報廢量兩倍于我們的美國共有12000多家汽車拆解企業(yè)、20000家零部件再制造企業(yè)和200家拆后報廢汽車粉碎企業(yè)，也就是說支撐美國的汽車報廢處理業(yè)務的企業(yè)數(shù)量是中國的50多倍。

其次是報廢價格低。截至2020年，報廢汽車的價格在400-600元之間，報廢汽車的價格主要受到車型以及重量的影響而有所不同。中國《報廢汽車回收管理辦法》第十九條規(guī)定：“報廢汽車的收購價格，按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場價格計價。”即：報廢汽車回收企業(yè)，對收購報廢汽車的定價，需依據(jù)汽車本身鋼鐵含量，參照當?shù)貜U鋼鐵市場收購價格，加上合理的拆解、托運費用計價。

按照國家的報廢車回收規(guī)定，正規(guī)企業(yè)回收報廢車價格按重量計算，小轎車收購價一般在600-800元之間。由于正規(guī)拆解企業(yè)的回收價格低廉，因而正規(guī)的報廢汽車回收拆解企業(yè)收車不足。

第三是二手車管理的難度大，車主都不愿意走報廢流程。一部分原因是辦理報廢車輛手續(xù)麻煩，耗時耗力，而且報廢補貼也少，所以一直拖著不報廢。另一部分原因是，申請報廢就需要把違章都處理完，這對于經(jīng)常違規(guī)的車主就麻煩了，駕駛證的12分根本就不夠扣。所以大部分車主都覺得，車子反正用不上了，沒必要處理這些，也就丟到一邊不管了。雖然舊車不走正常報廢流程就沒辦法注銷，車輛的信息還在車主名下，但邊遠地區(qū)的車主對此并不在乎。

新報廢細則的亮點較突出

亮點一：適應循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要，允許將報廢機動車“五大總成”出售給再制造企業(yè)，提高回收價值。

具體而言，拆解的“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)，在確保安全的前提下，實現(xiàn)物盡其用。同時，為了確保拆解的零部件流向可查、風險可控，規(guī)定國務院負責報廢機動車回收管理的部門應當建立回收信息系統(tǒng)，回收企業(yè)應當如實記錄“五大總成”等主要部件的數(shù)量、型號、流向等信息，并上傳回收信息系統(tǒng)。

亮點二：刪去對回收行業(yè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的規(guī)定，不再對回收企業(yè)實行數(shù)量控制。

這是落實國務院“放管服”改革要求，完善資質(zhì)認定制度，簡化辦事程序。對申請設立報廢機動車回收企業(yè)由“先證后照”改為“先照后證”，企業(yè)依法取得營業(yè)執(zhí)照后，再申請資質(zhì)認定。同時，也落實國務院行政審批制度改革的要求，刪去對報廢汽車回收行業(yè)實行特種行業(yè)管理，由公安機關予以審批的規(guī)定。

亮點三：調(diào)整準入門檻。在企業(yè)資質(zhì)認定條件中，取消關于注冊資本、場地面積、人員數(shù)量等已不完全符合實際的條件。同時增加了一些有針對性的規(guī)定，要求企業(yè)在存儲場地、設備設施、拆解操作規(guī)范等方面符合環(huán)境保護要求。

而報廢細則對車主來說，屬于利好。

首先，車主能感知到的是報廢更便利。由于報廢網(wǎng)點的增加，導致前期困擾的報廢車輛要翻山越嶺幾十公里甚至幾百公里才能報廢的網(wǎng)點少問題得到一定改善。

其次，車主能感知到的是報廢價格更合理。前期報廢網(wǎng)點少，主要針對的是必須要報廢手續(xù)的機關企事業(yè)單位和出租等特殊行業(yè)用車，因此價格高低不重要?，F(xiàn)在隨著競爭的增大，必然要求網(wǎng)點的保費價格實現(xiàn)一車一價，要考慮報廢后的回收件的高價值問題，否則就收不到好車。

另外，車主能感知到的是交通環(huán)境的改善。老舊車輛和私自拆車拼裝維修的問題改善。過去修車的概念有正品、副品、拆車件等，現(xiàn)在拆車件規(guī)范后，對車主的修車和社會車輛的總體安全性都是提升。

新能源車報廢更新更規(guī)范

近年來，新能源汽車在中國發(fā)展方興未艾，從機動車使用周期來看，中國新能源汽車報廢量將大幅增長，因此規(guī)范報廢行為是很有意義的。

目前的電動自行車的鉛酸電池很多是收舊換新，電池翻新等特色模式很多。未來新能源汽車也是有類似的風險，電池管理容易失控。因此，新能源車報廢將能產(chǎn)生剩余價值變廢為寶，實現(xiàn)規(guī)范的梯次利用。

動力電池相關企業(yè)均有布局電池回收業(yè)務。國聯(lián)證券此前曾估算過，2019年和2020年，動力電池理論報廢量分別為17GWh和30.12GWh，對應的理論回收價值分別為51億元和90.36億元。

有利于報廢企業(yè)規(guī)?；B鎖發(fā)展

連鎖性拆解企業(yè)對拆解和舊件再制造有很好的增值空間，必然帶動投資熱潮。

細則的出臺和實施將從業(yè)企業(yè)技術水平大幅提升，目前趨勢是機械化拆解作業(yè)替代人工拆解。專業(yè)化拆解公司已在行業(yè)內(nèi)興起，報廢汽車回收企業(yè)專門聘請專業(yè)拆解公司進場拆解。

汽車報廢利潤豐厚。以汽車變速箱為例，其材料總重量僅45公斤左右，若以“冶金材料”對外銷售其價值幾百元，若經(jīng)過零部件再制造后其價值將超過3000元。高端豪華車的發(fā)動機等更是較好的效果，而且拆車件的需求巨大，正規(guī)連鎖拆車企業(yè)的翻新能力更強。

按照華創(chuàng)證券的測算，一輛汽車“五大總成”回收價值約為5000元至7000元，以報廢汽車回收率5%計算，汽車拆解市場規(guī)模高達600億-840億元。

因此，近年來，汽車回收利用行業(yè)正在飛速發(fā)展，由于社會資本對于行業(yè)的普遍看好，大量社會資本涌入了報廢汽車回收拆解行業(yè)，兼并重組、融資和上市等現(xiàn)象在汽車回收利用行業(yè)正頻頻發(fā)生。

汽車經(jīng)銷商集團也是未來滲透到報廢拆解行業(yè)的參與者。大集團的二手車和維修的數(shù)量大，有強大網(wǎng)點支持，對拆車件的需求和翻新能力也強。

在汽車市場逐步成熟、汽車產(chǎn)品更新?lián)Q代日趨加快的情況下，簡單的報廢車重組銷售的案例已基本不會出現(xiàn)。面對汽車保有量的快速增長，報廢量快速增大，汽車報廢新規(guī)定對行業(yè)的促進意義巨大。

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