5月17日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布，進口汽車對美國國家安全構(gòu)成威脅，但又宣布將對來自歐盟、日本和其他國家的進口汽車和零部件征收關(guān)稅
5月17日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布，進口汽車對美國國家安全構(gòu)成威脅，但又宣布將對來自歐盟、日本和其他國家的進口汽車和零部件征收關(guān)稅的時間推遲180天，以尋求談判。美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)緊跟著又發(fā)出一份聲明：美國與加拿大、墨西哥對取消加征鋼鋁關(guān)稅一事達成一致。
此舉避免了在特朗普與美國一些主要貿(mào)易伙伴的關(guān)稅戰(zhàn)中開辟另一條戰(zhàn)線。美國商務(wù)部今年2月向總統(tǒng)提交了一份有關(guān)汽車和零部件進口調(diào)查的結(jié)論。
特朗普在華盛頓發(fā)表的一份聲明中說，同意商務(wù)部的結(jié)論，即進口汽車和某些汽車零部件損害國家安全。他還設(shè)定了減少汽車進口的目標，認為國內(nèi)品牌銷量的下降削弱了美國汽車制造商投資研發(fā)的能力。聲明稱:“必須通過減少進口來改善國內(nèi)競爭環(huán)境。”
自上任以來，特朗普一直指責歐盟、中國和加拿大等主要貿(mào)易伙伴的不公平做法傷害了美國工人和企業(yè)。去年3月，以進口鋼鋁產(chǎn)品危害美國“國家安全”為由，美國開始對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品實施最嚴厲的關(guān)稅，分別征收25%和10%的關(guān)稅。此后，雖然美國幾次延長貿(mào)易伙伴的鋼鋁關(guān)稅豁免期限，但關(guān)稅最終還是來了。
就美媒也吐槽，近一年來的國際談判中，高舉“國家安全”和“貿(mào)易公平”兩面大旗，拿鋼鐵和鋁關(guān)稅、汽車關(guān)稅來威脅對手是特朗普最喜歡的方式。而特朗普的“關(guān)稅大炮”，對準的就是多年來交好的盟友。
加拿大
作為的美國北面的好兄弟，去年5月底，加拿大卻被美國以安全為由對鋼鐵和鋁征收關(guān)稅。當時加拿大外交部長克里斯蒂亞弗里蘭德稱“加拿大在戰(zhàn)后時代采取的最強貿(mào)易行動”。
加拿大總理特魯多表示，加拿大“被視為美國國家安全威脅”是“不可思議的”。他說，這些關(guān)稅是對加拿大和美國之間長期關(guān)系的“侮辱”(affront)，尤其是對“數(shù)千名在阿富汗與美國戰(zhàn)友并肩作戰(zhàn)、陣亡的加拿大士兵的侮辱”。
向來不怕威脅的美國自然不當一回事，在繼一如既往地用鋼鋁關(guān)稅威脅盟友的時候，今年3月份醞釀了新招，想要加拿大、墨西哥同意其永久限制墨、加每年出口美國的鋼鋁數(shù)量。也就是改為限額制度，每年允許一定數(shù)量的加拿大金屬進入美國。這也是為了盡快讓美墨加去年簽署的協(xié)議獲得批準的小小妥協(xié)。
加拿大當然不肯答應(yīng)了，其國內(nèi)反對聲一片，鋼鐵工人聯(lián)合會領(lǐng)袖們發(fā)表聲明，呼吁加政府在“關(guān)稅和限額被取消之前”，不要批準新的貿(mào)易協(xié)定。
而特朗普則聲稱關(guān)稅振興了美國鋼鋁工業(yè)，并表示在此措施下，美國的鋼鐵廠“轟然起死回生”。
墨西哥
對于自家南邊的鄰居——墨西哥，特朗普也是多次威脅要終止北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)，該協(xié)定支撐了美國、加拿大和墨西哥1.2萬億美元的三邊貿(mào)易。
但今年4月，特朗普威脅道，如果墨西哥不幫助阻止非法移民涌入美國，他將推翻美墨加之間懸而未決的協(xié)議，即對墨西哥生產(chǎn)的汽車征收25%的關(guān)稅。
非法移民問題是特朗普一直堅決打擊的，甚至不惜挪用軍費來造邊境墻，他在推特上曾嚴厲地表示，“然而，如果墨西哥出于任何原因停止逮捕并將這些非法移民送回他們的來源地，美國將被迫對所有在墨西哥生產(chǎn)并經(jīng)邊境運往美國的汽車征收25%的關(guān)稅。如果這行不通，我將關(guān)閉邊境。”
他補充道，“這將取代USMCA!” 這一聲明可能會破壞該貿(mào)易協(xié)定的批準，該協(xié)定旨在取代北美自由貿(mào)易協(xié)定。特朗普稱原來的協(xié)議是他所見過的最糟糕的協(xié)議之一，并將USCMA吹捧為在他領(lǐng)導(dǎo)下的政府的光輝成就。只要汽車的大部分零部件是在這三個國家制造的，而且工人的時薪不低于16美元，那么在北美生產(chǎn)的汽車就不會被征收關(guān)稅。
墨西哥是美國主要的鋁制品進口國，也是美國鋼鐵的第二大進口國。
韓國
韓國一直是美國的堅定盟友，也因貿(mào)易協(xié)議不合特朗普心意，遭到“言語敲打”。去年3月，特朗普在密蘇里州的一次籌款演講中告訴捐助者，韓國已經(jīng)是富得流油了，但美國政治家卻從未與之談過更好的交易。
“我們與韓國有很大的貿(mào)易赤字，而我們還保護他們。”特朗普說。 “我們不僅在貿(mào)易上輸了錢，還在軍隊上付出了大把的錢。”他還表示，“我們的盟友只關(guān)心自己，卻絲毫不關(guān)心我們。”
美韓于2007年簽署了“美國—韓國自由貿(mào)易協(xié)定”(KORUS FTA)，此后兩國之間貿(mào)易增長。但根據(jù)2016年的數(shù)據(jù)，美國與韓國的貿(mào)易赤字為170億美元。
去年美國與韓國重新談判貿(mào)易協(xié)定，其中包括一項十分苛刻的條款，美國汽車制造商在亞洲國家銷售的汽車數(shù)量增加一倍，不受當?shù)匕踩珮藴实南拗啤?/p>
近期特朗普向歐盟和中國高舉汽車關(guān)稅大棒，但聲明表明，加拿大、墨西哥和韓國不會面臨任何關(guān)稅，因為它們已經(jīng)與特朗普政府談判達成協(xié)議。“我還考慮了重新談判的美韓協(xié)議，以及最近簽署的USMCA，如果得到實施，可能有助于解決威脅到國家安全的問題。”聲明說。
商務(wù)部去年根據(jù)上世紀60年代貿(mào)易法第232條展開調(diào)查，該條款與奧巴馬政府過去對鋼鐵和鋁征收關(guān)稅的條款相同。此次汽車調(diào)查涉及SUV、面包車和輕型卡車等進口汽車以及汽車零部件。
歐盟
前后鄰居都屢遭威脅，隔著大西洋的歐盟也不能幸免，繼去年的鋼鐵和鋁關(guān)稅之后，特朗普就流露出可能會對在歐盟內(nèi)部生產(chǎn)的汽車征收關(guān)稅的意思。
特朗普反復(fù)批評歐盟對美國的貿(mào)易順差和汽車進口關(guān)稅較高。歐盟征收10%的稅，而進入美國的汽車征收2.5%的稅。特朗普曾威脅要對所有歐盟組裝的汽車征收20%的關(guān)稅。
歐盟委員會否認了歐盟汽車出口對美國構(gòu)成安全威脅的說法。歐盟委員會在一份聲明中說，“歐盟和美國是安全伙伴”，“因此，美國和歐洲的產(chǎn)品都不能對對方構(gòu)成安全威脅。”
而特朗普也重申了他對歐盟貿(mào)易壁壘的不滿。“我想說，歐盟對待我們比中國還差，他們只是規(guī)模更小。你能相信嗎?”他在一次活動中說。“他們有貿(mào)易壁壘。他們不要我們的農(nóng)產(chǎn)品。他們不要我們的車。他們卻把梅塞德斯-奔馳送進來，就像送餅干一樣。他們把寶馬車送來了。而我們幾乎不向他們征稅。”
不過也有專家表示，特朗普對歐盟加征汽車關(guān)稅，但這并不是白宮的最終目標，很可能是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域更大交易的“特洛伊木馬”。
專家認為，當開始討論農(nóng)業(yè)時，汽車關(guān)稅可能……像特洛伊木馬一樣，因為農(nóng)業(yè)才是美國和歐洲真正的大生意。在允許美國進口方面，農(nóng)業(yè)和歐洲在政治上非常非常敏感。”
農(nóng)民是特朗普的重要政治支持者，他們的財富因與中國的貿(mào)易戰(zhàn)而受損，在特朗普2020年競選連任之前，這可能是總統(tǒng)擔心的問題。
自從特朗普威脅對歐洲汽車征收關(guān)稅以來，他已經(jīng)會晤了歐盟執(zhí)行機構(gòu)歐盟委員會主席，雙方都決定尋求就貿(mào)易達成協(xié)議，避免征收關(guān)稅。兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤將近一年來，還沒有開始正式的貿(mào)易談判。
美國對歐洲汽車征收的任何關(guān)稅都將對德國重要的汽車工業(yè)造成特別致命打擊。美國是德國僅次于歐盟國家的最重要的單一出口目的地。
日本
在美國一干盟友中，日本一直跟在身后謹小慎微，但去年宣布對鋼鐵和鋁加征關(guān)稅后，日本多次被排除在豁免之外，地位遠不如墨西哥、加拿大。
特朗普去年在推特上多次表達對日本不滿，“我與日本的安倍首相通了電話。安倍對美朝即將舉行的會談非常熱心。我們還討論了進一步開放日本市場以加強與美國的貿(mào)易往來。目前美日之間存在1000億美元(約合6327億元人民幣)的巨額貿(mào)易逆差。這既不公平，也不可持續(xù)。一切都會解決的!”
當然，特朗普所說的解決辦法就關(guān)稅。當時多國選擇強硬應(yīng)對美國無理加征關(guān)稅，但日本則小心翼翼，多次呼吁美國不要排斥重要盟友，“日本的鋼鐵和鋁出口不會影響美國的國家安全，此外，還對美國的就業(yè)和經(jīng)濟增長有很大貢獻”。而特朗普毫不留情地回應(yīng)沒有例外。
前幾日特朗普在華盛頓的一份聲明認同商務(wù)部的調(diào)查結(jié)果，即進口汽車和某些汽車零部件損害國家安全，再一次讓在美國開展大型業(yè)務(wù)的日本汽車制造商寒了心。豐田在一份聲明中說，“這一聲明向豐田發(fā)出了一個信息，我們的投資不受歡迎，我們在美國各地的每一位員工的貢獻都不受重視。”
暗示了日本都不太可能接受的目標。"日本反對任何扭曲自由和公平貿(mào)易的措施。”日本經(jīng)濟大臣茂木敏充(Toshimitsu Motegi)在美國宣布之前對記者表示。
日本在美國有10家制造廠，并計劃與馬自達汽車公司一道在阿拉巴馬州新建一座價值16億美元的工廠，計劃于2021年投產(chǎn)。而就在兩個月前，豐田還承諾在為期一年的美國投資計劃中增加30億美元。
2017年1月特朗普當選美國總統(tǒng)后，曾批評豐田在墨西哥生產(chǎn)Corolla轎車的計劃。幾天后，豐田宣布了一項100億美元的五年投資計劃。同年8月，該公司表示將與馬自達汽車公司聯(lián)手在阿拉巴馬州建造一座造價16億美元的工廠。
關(guān)鍵詞： 特朗普 關(guān)稅大炮 進口汽車
