金融開放再提速外資銀行市場準入門檻進一步放寬

2018-10-26 09:44:22 來源：北京商報

外資銀行在國內金融機構中的話語權將進一步加大。10月25日，銀保監(jiān)會官網發(fā)布了其代為草擬的《國務院關于修改〈中華人民共和國外資銀行管理

外資銀行在國內金融機構中的話語權將進一步加大。10月25日，銀保監(jiān)會官網發(fā)布了其代為草擬的《國務院關于修改〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，現向社會公開征求意見。對比發(fā)現，此次的征求意見稿在設立，高管任命、吸收儲戶存款等多方面予以放寬。

例如，此次的征求意見稿，增加一條“外國銀行可以在中華人民共和國境內同時設立外商獨資銀行和外國銀行分行，或者同時設立中外合資銀行和外國銀行分行。”

吸收公民存款方面，征求意見稿將過去的“外國銀行分行可以吸收中國境內公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款”，修改為：“外國銀行分行可以吸收中國境內公民每筆不少于50萬元人民幣的定期存款。”

另外，征求意見稿提議，將第四十四條“外國銀行分行營運資金的30%應當以國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構指定的生息資產形式存在”，修改為：“外國銀行分行應當按公眾負債額的一定比例持有合格資產，具體比例要求由國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構規(guī)定。”第四十五條“外國銀行分行營運資金加準備金等項之和中的人民幣份額與其人民幣風險資產的比例不得低于8%”，修改為：“外國銀行分行營運資金加準備金等項之和中的人民幣份額與其人民幣風險資產的比例不得低于8%。資本充足率持續(xù)符合所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當局以及國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構規(guī)定的外國銀行，其分行不受第一款規(guī)定的比例限制。”

在董事長和高級管理人員等人事要求上，征求意見稿將第五十五條“外國銀行在中華人民共和國境內設立的外商獨資銀行的董事長、高級管理人員和從事外匯批發(fā)業(yè)務的外國銀行分行的高級管理人員不得相互兼職”，修改為：“外國銀行在中華人民共和國境內設立的外商獨資銀行、中外合資銀行的董事長、高級管理人員和外國銀行分行的高級管理人員不得相互兼職。”

今年以來，我國金融業(yè)對外開放明顯加快。4月27日下午，銀保監(jiān)會發(fā)文稱，將加快落實銀行業(yè)和保險業(yè)對外開放舉措，其中就包括放寬外資設立機構條件，允許外國銀行在中國境內同時設有子行和分行，以及在全國范圍內取消外資保險機構設立前需開設2年代表處的要求。擴大外資機構業(yè)務范圍，包括全面取消外資銀行申請人民幣業(yè)務需滿足開業(yè)1年的等待期要求，允許外國銀行分行從事“代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券”業(yè)務，降低外國銀行分行吸收單筆人民幣定期零售存款的門檻至50萬元等方面。

隨后，銀保監(jiān)會發(fā)布了《關于進一步放寬外資銀行市場準入相關事項的通知》，明確允許外資銀行可以開展代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券業(yè)務，允許符合條件的外國銀行在中國境內的管理行授權中國境內其他分行經營人民幣業(yè)務和衍生產品交易業(yè)務，對外國銀行在中國境內多家分行營運資金采取合并計算。

業(yè)內分析人士指出，外資銀行市場準入門檻的放寬，有利于我國銀行業(yè)在相關經營領域和業(yè)務領域獲得資金、技術支持，有助于變革和改善中資銀行經營管理體制機制，最終體現為公司治理結構的完善、經營效率的改進、資產質量和盈利能力的提高。