瑞士聯(lián)邦稅務(wù)管理局(FTA)官網(wǎng)10月5日發(fā)布公告，稱按照金融賬戶涉稅信息自動交換(AEOI)標(biāo)準，瑞士聯(lián)邦稅務(wù)管理局已于9月底同部分國家(或地區(qū)
瑞士聯(lián)邦稅務(wù)管理局(FTA)官網(wǎng)10月5日發(fā)布公告，稱按照金融賬戶涉稅信息自動交換(AEOI)標(biāo)準，瑞士聯(lián)邦稅務(wù)管理局已于9月底同部分國家(或地區(qū))稅務(wù)機關(guān)交換了金融賬戶信息。此舉為史上首次。
據(jù)公告，首批按照AEOI標(biāo)準與瑞士聯(lián)邦稅務(wù)管理局進行信息交換的國家為歐盟國家(除塞浦路斯和羅馬尼亞)，以及其他9個國家和地區(qū)：澳大利亞、加拿大、根西島、冰島、馬恩島、日本、澤西島、挪威以及韓國。
瑞士首次與他國交換金融賬戶信息
金融賬戶涉稅信息自動交換(AEOI)標(biāo)準指的是，2014年7月，OECD(經(jīng)合組織)在二十國集團(G20)委托下，發(fā)布了金融賬戶涉稅信息自動交換標(biāo)準(簡稱AEOI)，并獲得當(dāng)年G20布里斯班峰會的核準，其目標(biāo)為加強國際稅收合作、打擊跨境逃避稅。
AEOI標(biāo)準包括兩部分：MCAA(主管當(dāng)局間協(xié)議范本)與CRS(通用報告標(biāo)準)。北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅向記者介紹，AEOI是一套標(biāo)準，MCAA指的是政府稅務(wù)部門之間的交換操作程序;而CRS指的是規(guī)范金融機構(gòu)交換信息給本國稅務(wù)部門的要求。
需要強調(diào)的是，CRS針對的是非居民賬戶。李旭紅向記者舉例，假如一個中國人在瑞士有金融賬戶，對瑞士來說是非居民，瑞士將把這個人的金融賬戶信息交換給中國，同理中國也是這樣。
FTA官網(wǎng)發(fā)布的公告顯示，按照AEOI標(biāo)準，瑞士聯(lián)邦稅務(wù)管理局已于9月底首次同其他國家(或地區(qū))稅務(wù)機關(guān)交換了金融賬戶信息。
公告提到，瑞士稅務(wù)管理局已向合作方共享了約200萬條金融賬戶信息，自身也收到數(shù)以百萬計的信息，包括賬戶持有者的姓名、住址、國籍、納稅識別信息、稅務(wù)申報機構(gòu)、賬戶余額以及資本利得等。公告稱，這一信息交換將令稅務(wù)部門得以確認納稅人是否如實申報自己的海外賬戶。
瑞士銀行在全球向來以高保密性著稱，此次參與交換的是否包括瑞士銀行的賬戶信息?李旭紅向記者表示，瑞士在承諾實施AEOI標(biāo)準國家之列，這意味著瑞士的所有金融機構(gòu)都要遵守這個規(guī)則，瑞士銀行的金融賬戶也會交換，這對于該國的保密體系是一個很大的挑戰(zhàn)。
中、瑞未來也將交換信息
據(jù)FTA公告，首批按照AEOI標(biāo)準與瑞士聯(lián)邦稅務(wù)管理局進行信息交換的主要為歐盟國家，也包括澳大利亞、加拿大、日本和韓國等國家或地區(qū)。未來瑞士是否會與中國交換信息?又將產(chǎn)生哪些影響呢?
據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站信息，在G20的大力推動下，截至2017年6月30日，已有101個國家(地區(qū))承諾實施AEOI標(biāo)準。經(jīng)國務(wù)院批準，我國已向G20承諾實施這一標(biāo)準。此外，已有96個國家(地區(qū))簽署實施AEOI標(biāo)準的多邊主管當(dāng)局協(xié)議或者雙邊主管當(dāng)局協(xié)議，中國和瑞士都位列其中。
一位注冊稅務(wù)師向記者表示，雖然中國不在此次瑞士公布的第一批交換國家之列，但瑞士已經(jīng)將中國列為信息交換的意向國之一，未來還是會交換的，只是時間或批次的問題。
不少擁有海外賬戶的中國居民擔(dān)心，CRS會增加自身稅負。國家稅務(wù)總局相關(guān)負責(zé)人曾表示，金融賬戶涉稅信息自動交換是各國(地區(qū))之間加強跨境稅源管理的一種手段，不會增加納稅人本應(yīng)履行的納稅義務(wù)。交換的信息是來源于境外的第三方信息，主要用于各國開展風(fēng)險評估，并非直接用于征稅。
金杜律師事務(wù)所合伙人葉永青表示，CRS下的信息也可能被用于外匯監(jiān)管、反洗錢和反貪污賄賂，雖然這些都不是主要的目的，另一方面CRS本身不是征稅法規(guī)，而只是信息交換，稅務(wù)機關(guān)如何利用這些信息，包括是否追溯歷史，還有待觀察。CRS的推進最終需依賴國與國之間達成的具體交換安排，目前來看距離實際全面交換也還有一定的時間。
李旭紅向記者分析，CRS主要實現(xiàn)的是金融賬戶信息的交換，至于應(yīng)適用于怎樣的稅法，取決于納稅人具體歸屬于哪個國家的居民納稅人，以及各國所采用的是屬人原則還是屬地原則，只有未履行納稅義務(wù)的才會存在補繳稅款及處罰的情況。
