數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司《老字號(hào)發(fā)展報(bào)告(2015—2016年度)》金光閃閃的金漆招牌，韻味十足的趟櫳門，古香古色的琉璃窗花……走進(jìn)陶陶居，仿
數(shù)據(jù)來源：商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司《老字號(hào)發(fā)展報(bào)告(2015—2016年度)》
金光閃閃的金漆招牌，韻味十足的趟櫳門，古香古色的琉璃窗花……走進(jìn)“陶陶居”，仿若穿越時(shí)空，置身廣州老西關(guān)。
這不是廣州街頭，而是白云國際機(jī)場(chǎng)T2航站樓。南來北往的旅客驚喜地發(fā)現(xiàn)，一批著名的羊城老字號(hào)，如廣州酒家、陶陶居、王老吉、惠如樓、銀記腸粉店等，在這里都能找到。
“登機(jī)前吃頓早茶，品嘗粵式美食，體驗(yàn)地道的嶺南文化;順便帶些廣州手信，送給親朋好友。太贊了!”到廣州出差的北京市民王先生說。
政策多重保護(hù)
大部分老字號(hào)前景不容樂觀;保護(hù)老字號(hào)，就是保護(hù)一座城市的文化記憶
“在白云國際機(jī)場(chǎng)、廣州南站、南沙客運(yùn)港等城市門戶開辟老字號(hào)經(jīng)營專區(qū)，將‘千年商都’的城市記憶和‘食在廣州’的廣府文化原生態(tài)地呈現(xiàn)，塑造新的廣州印象和名片。”廣州老字號(hào)協(xié)會(huì)秘書長劉建生介紹說，廣州市出臺(tái)的促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案還提出，要加大老字號(hào)品牌在北京路、上下九步行街、荔枝灣等地集聚，建立保護(hù)名錄、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。
“我最關(guān)注的是老字號(hào)原址風(fēng)貌保護(hù)和集聚區(qū)建設(shè)。”一位廣州老字號(hào)企業(yè)負(fù)責(zé)人說，“10多年前，由于地鐵興建、道路拓寬，李占記鐘表店、致美齋、一樂也、容根香等多家老字號(hào)曾從商業(yè)旺地上消失，有的甚至從此一蹶不振。”
“城市改造中，因區(qū)位優(yōu)勢(shì)，老字號(hào)所在的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，容易成為開發(fā)商爭(zhēng)奪的黃金地段。”老字號(hào)專家、北京市商業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)顧問高以道分析說，被拆遷的老字號(hào)被迫搬到其他街區(qū)，失去了原有的營商環(huán)境，有的經(jīng)營狀況大不如前，不少老字號(hào)也因此消亡。
“不能任由其消亡。老字號(hào)不僅是一種商業(yè)景觀，更是一種歷史文化現(xiàn)象。”商務(wù)部中華老字號(hào)專家?guī)鞂＜叶』菝粽f，保護(hù)老字號(hào)，就是保護(hù)一座城市的文化記憶和獨(dú)特風(fēng)貌。瑞蚨祥、同仁堂、大觀樓影院……漫步北京大柵欄街區(qū)，鱗次櫛比的老字號(hào)招牌，似乎在訴說著一個(gè)個(gè)引人入勝的傳奇故事。“在這里，感受老字號(hào)歷史、體驗(yàn)文化，真是一種精神享受。”游客小張說。
事實(shí)上，針對(duì)老字號(hào)原址風(fēng)貌、品牌文化、傳統(tǒng)技藝等方面的保護(hù)，各地已紛紛出招：武漢吉慶民俗街三期“老通城文化風(fēng)情街”奠基，將建設(shè)形成集聚武漢老字號(hào)餐飲、文化體驗(yàn)的特色街區(qū);南京出臺(tái)第三批老字號(hào)認(rèn)定工作通知，積極推進(jìn)符合條件的企業(yè)獲得老字號(hào)認(rèn)證;各地政府還積極支持老字號(hào)核心技藝申請(qǐng)國家、省市、區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，為老字號(hào)發(fā)展提供有效幫扶……
保護(hù)老字號(hào)，政府一直在努力。2017年初，商務(wù)部等16部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》。商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長尹虹日前表示，商務(wù)部正著手起草老字號(hào)認(rèn)定和保護(hù)管理辦法，把中華老字號(hào)的動(dòng)態(tài)管理，用法律手段固化下來，用法律形式對(duì)老字號(hào)進(jìn)行保護(hù)。
依法提供保障
打擊仿冒侵權(quán)、解決融資難、推動(dòng)文旅+、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)老字號(hào)保護(hù)的系統(tǒng)性
不只經(jīng)營場(chǎng)所，實(shí)際上，老字號(hào)還面臨假冒侵權(quán)、融資困難、人才缺乏等多方面問題。
對(duì)于北京工美集團(tuán)等老字號(hào)來說，最令人苦惱的就是“仿冒侵權(quán)”問題。“2014年，APEC會(huì)議上，花絲鑲嵌《繁花》手包套裝被作為國禮送給與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人配偶。”北京工美集團(tuán)市場(chǎng)開發(fā)部部長李穎介紹說，“不到一周，電商平臺(tái)上有60多家店鋪賣仿制品。我們只好一家一家交涉……”
“對(duì)于品牌商標(biāo)侵權(quán)，老字號(hào)可訴諸法律。”浙江省老字號(hào)企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長曾方榮說，“但對(duì)于包裝、特色產(chǎn)品或名稱的被仿冒，由于成本高、程序復(fù)雜，很難實(shí)現(xiàn)有效維權(quán)。”據(jù)了解，北京一得閣墨汁等企業(yè)，近年來投入大量精力財(cái)力打假;山東東阿阿膠被假冒“李鬼”占據(jù)了3倍之多的市場(chǎng)份額，企業(yè)和消費(fèi)者權(quán)益被嚴(yán)重?fù)p害。
“加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)的商標(biāo)、商譽(yù)的依法保護(hù)，既是企業(yè)行為又是國家行為。”北京市社科院法學(xué)所研究員馬一德介紹說，要為老字號(hào)撐起法律“保護(hù)傘”，讓老字號(hào)保護(hù)有法可依。目前，我國對(duì)老字號(hào)的認(rèn)定、傳承有詳細(xì)的行政規(guī)章和地方性規(guī)定，形成了“中華老字號(hào)”和“地方老字號(hào)”的完整體系，但仍缺少針對(duì)老字號(hào)保護(hù)的專門法律法規(guī)。
2017年，北京市出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略推動(dòng)首都品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，提出加大“對(duì)中華老字號(hào)等重點(diǎn)品牌的保護(hù)力度”;廈門提出對(duì)老字號(hào)保護(hù)“由品牌商標(biāo)擴(kuò)展到企業(yè)名稱、商號(hào)，把更多的老字號(hào)納入到保護(hù)范圍”……
除了遭遇商標(biāo)、產(chǎn)品侵權(quán)問題外，更有不少老字號(hào)企業(yè)因?yàn)槿谫Y困難，發(fā)展步履維艱。“杭羅2009年入圍‘世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)’，2010年我們投資3000余萬元建立了杭羅博物館。”浙江老字號(hào)福興杭羅第三代傳人邵官興介紹說，“之后資金幾乎斷鏈。”銀行貸款不夠，他只好向民間借貸，“每年產(chǎn)值2000萬元左右，還完利息和部分貸款，所剩利潤也就不多了。”
“資金短缺是束縛老字號(hào)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。”廣州老字號(hào)協(xié)會(huì)會(huì)長石洪超說，“比如，廣東省老字號(hào)，多以小微企業(yè)為主，國有及控股僅占24%左右，其他76%均為民營或私營工商企業(yè)，大部分屬于市場(chǎng)中的弱勢(shì)群體。”
針對(duì)老字號(hào)融資難問題，《關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，“推動(dòng)老字號(hào)積極對(duì)接資本市場(chǎng)”，鼓勵(lì)“設(shè)立老字號(hào)投資資金”。各地紛紛制定相應(yīng)政策，為老字號(hào)融資出謀劃策。
此外，打造旅游項(xiàng)目、做好宣傳推廣、建立“工匠創(chuàng)新工作室”培養(yǎng)傳承人才等種種保護(hù)措施也在各地推行，助推老字號(hào)保護(hù)。
創(chuàng)新激活動(dòng)能
從市場(chǎng)中來，到市場(chǎng)中去，競(jìng)爭(zhēng)中存活下來的保護(hù)，才是真的保護(hù)
“自2006年啟動(dòng)‘振興老字號(hào)工程’以來，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門圍繞‘建立老字號(hào)保護(hù)體系、促進(jìn)體系和挖掘老字號(hào)內(nèi)涵’，開展了一系列工作，老字號(hào)的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展情況有了很大改善。”商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
“不過，還有部分老字號(hào)，缺乏創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力、觀念陳舊、產(chǎn)品老化，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的條件下，困難重重，生存和發(fā)展面臨著考驗(yàn)。”丁惠敏說。
保護(hù)老字號(hào)，是要讓優(yōu)秀的品牌更優(yōu)秀，決不是盲目支持。“老字號(hào)保護(hù)必須從市場(chǎng)中來，到市場(chǎng)中去，不能違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。”丁惠敏舉例說，2012年，隨著最后一批設(shè)備被拍賣，始建于1912年、曾是亞洲最大火柴生產(chǎn)廠的河北泊頭火柴有限公司徹底淹沒在歷史中……這是完全由市場(chǎng)需求決定的商業(yè)現(xiàn)象。
“要以良好營商環(huán)境、政策幫扶引導(dǎo)的‘外力’，激活老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新思維、與時(shí)俱進(jìn)的‘內(nèi)功’。把老字號(hào)‘推向市場(chǎng)’、讓它們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來的保護(hù)，才是真正的保護(hù)。”曾方榮認(rèn)為。
“除了政策幫扶，我們老字號(hào)更期盼的是，政府指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。”北京盛錫福董事長曹文仲深有體會(huì)。
“保護(hù)老字號(hào)，要幫助提升老字號(hào)的文化特色、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)能力。”廣州市商務(wù)委商貿(mào)處處長林鴻表示，廣州針對(duì)不同類型的老字號(hào)企業(yè)制定不同措施，指導(dǎo)其創(chuàng)新發(fā)展、活化重組。
“‘中華老字號(hào)’認(rèn)定工作應(yīng)該繼續(xù)開展，建立常態(tài)化認(rèn)定機(jī)制;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)的監(jiān)管，建立完善評(píng)價(jià)體系和退出機(jī)制。”丁惠敏說，“那些脫離時(shí)代需求的老字號(hào)，應(yīng)該用數(shù)字、影像、文字等方式保存下來，放進(jìn)博物館里——這也是一種保護(hù)。”
