指尖、秒結(jié)、共享從三個關(guān)鍵詞看深圳數(shù)字賦能一體化政務(wù)服務(wù)
企業(yè)開辦審批，時間壓縮到幾十秒以內(nèi)、高頻事項實現(xiàn)“指尖辦、移動查”……近年來，深圳借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革和“數(shù)字政府”建設(shè)，極大地提升了政府服務(wù)效率，推動數(shù)據(jù)賦能政務(wù)服務(wù)跨層級、跨地域、跨部門、跨業(yè)務(wù)一體化加速迭代升級，讓群眾和企業(yè)辦事“一次不跑是常態(tài)、跑一次是底線”。
從“獨唱”到“合唱”最大限度釋放公共數(shù)據(jù)紅利
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“需要復(fù)印的材料越來越少了，服務(wù)方式越來越智能，服務(wù)越來越有溫度了。”這是很多辦事的市民和企業(yè)最直觀的感受。從2018年開始，在深圳各區(qū)的行政服務(wù)大廳，辦理政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、公共服務(wù)事項時，不再需要提交身份證、戶口本等材料復(fù)印件，直接由受理部門讀取身份信息后，從政務(wù)電子證照系統(tǒng)核驗并調(diào)取信息進行使用。
截至目前，深圳已推出“免證辦”服務(wù)項目，實現(xiàn)393項高頻電子證照替代實體卡證，包括社會保障卡、居民戶口簿、居民身份證、不動產(chǎn)權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照等，覆蓋了企業(yè)和群眾日常生產(chǎn)生活需用的90%以上證照和全市5528個政務(wù)服務(wù)事項。
優(yōu)化電子證照系統(tǒng)、打造“無實體卡證”城市，只是深圳提升一體化政務(wù)服務(wù)能力的一個縮影。得益于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革的持續(xù)深入推進，深圳持續(xù)推進“放管服”改革，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)從“獨唱”到“合唱”，推動事項全流程網(wǎng)辦、跨省通辦，以服務(wù)“效率指數(shù)”引領(lǐng)智慧城市建設(shè)步伐。
從“掌上可辦”到“掌上好辦”不斷增強企業(yè)和群眾獲得感
“從提交材料到拿到執(zhí)照一天內(nèi)就辦完了，真沒想到能這么快?！弊罱蛩汩_一家早餐店的馬先生在深圳辦營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)歷，刷新了他的辦事體驗。馬先生說，之前他辦好營業(yè)執(zhí)照后還要辦理食品經(jīng)營許可等多個證照，迎接數(shù)個部門多輪驗收，“全部辦好最少需要一個月，在這期間租金就白白浪費了?！?/p>
被馬先生大力點贊的，正是深圳依托“i深圳”App、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推出的“一站式線上服務(wù)”“秒報秒批”等智慧政務(wù)改革措施，基于標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則的系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)自動填充、自動審批，即報即批、即批即得。
針對群眾反映最多的辦事不知去哪里、怎么辦、要跑多個部門、跑許多趟等問題，深圳打通了市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保、公安等業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)接口，全面推行“融合辦”“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)事項100%進駐網(wǎng)上辦事平臺，實行一套申辦受理系統(tǒng)、一套權(quán)責(zé)清單。據(jù)悉，“i深圳”已匯聚3個中直單位、43個市級單位和11個區(qū)共8000余項政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)，服務(wù)數(shù)遠遠超過同等城市，基本實現(xiàn)了政府服務(wù)“線下能辦的線上能辦，線上能辦的掌上也能辦”。
“數(shù)字政府建設(shè)并非一勞永逸，只有緊跟時代變化特點和群眾呼聲最高的需求，才能讓一體化政務(wù)建設(shè)成果更好地服務(wù)人民?！鄙钲谑姓?wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長劉佳晨介紹，截至2022年9月，深圳已推出2107個“一件事一次辦”，全市99.98%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)最多跑一次，98.34%行政許可事項實現(xiàn)零跑動辦理，推動全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺從“事項供給”向“服務(wù)場景”轉(zhuǎn)變。
從“多地跑”到“一窗辦”打破時空限制提升政務(wù)效能
破除區(qū)域行政壁壘、建立統(tǒng)一開放的市場是推動資源要素自由流動的重要一環(huán)。近年來，深圳在實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化、一體化、多渠道應(yīng)用的同時，又推出了線上跨區(qū)域通辦服務(wù)專區(qū)，助推政府治理能力、社會民生服務(wù)進一步邁向現(xiàn)代化、便利化。
在深圳市南山區(qū)政務(wù)大廳，市民王女士正在給自己位于羅湖區(qū)的門店辦理公共場所衛(wèi)生許可證。在深圳推出“全市域通辦”服務(wù)前，她需要花費半天時間往返南山區(qū)和羅湖區(qū)辦事，而現(xiàn)在只需在“深圳掌上政務(wù)”小程序預(yù)約后，到就近的行政服務(wù)大廳即可完成辦理。
窗口的工作人員介紹道，窗口受理時會以視頻協(xié)辦的方式，遠程與屬地大廳受理人員對話，代為收取材料。之后材料通過快遞寄到屬地行政服務(wù)大廳，實現(xiàn)“異地收件、屬地辦理”。
據(jù)悉，目前深圳全市域除少量確因政策法規(guī)限制、材料復(fù)雜專業(yè)性強等原因暫時無法通辦的事項外，人社、衛(wèi)健、規(guī)劃與自然資源、交通等民生事項已納入通辦范圍，通辦事項占全市（含各區(qū)）事項80%以上。未來，公安、市監(jiān)等高頻事項也將逐步推進納入。
此外，深圳又進一步拓展了跨區(qū)通辦功能，探索建設(shè)了“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，采用“政銀合作、政企合作”的服務(wù)模式，加強與銀行、工業(yè)園區(qū)等社會機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點合作共享，推進政務(wù)服務(wù)事項向企業(yè)和群眾服務(wù)的“最后一公里”不斷延伸。（衛(wèi)韋華）
關(guān)鍵詞： 行政服務(wù)大廳 營業(yè)執(zhí)照 公共服務(wù)
