想把自己的手機(jī)號碼轉(zhuǎn)戶給親戚朋友，本來是一件很平常的事。但是，最近，臺州的不少電信用戶卻發(fā)現(xiàn)，在過戶時需要簽一份過戶條款，這在以前
想把自己的手機(jī)號碼轉(zhuǎn)戶給親戚朋友，本來是一件很平常的事。但是，最近，臺州的不少電信用戶卻發(fā)現(xiàn)，在過戶時需要簽一份過戶條款，這在以前是沒有的。
條款上規(guī)定，過戶所謂的手機(jī)靚號需要預(yù)存話費且終身保底消費，在臺州椒江區(qū)電信部門，比如過戶一個有“ABBA”的號碼，需要預(yù)存400元的話費，且終身保底消費每月89元。
“以前過戶沒有這個條款的，很方便就能過戶。”臺州市民王明(化名)這樣說，“我們覺得是霸王條款。”
這幾天，臺州多地群眾到電信營業(yè)部門反映維權(quán)。
這樣的條款有什么依據(jù)和法律支持嗎?椒江區(qū)電信部門銷售負(fù)責(zé)人說，他們是按上面規(guī)定執(zhí)行的。但是，并沒有拿出相關(guān)的文件和依據(jù)。
記者又了解到，由于用戶反應(yīng)強(qiáng)烈，這個新條款在臺州多地暫時沒有繼續(xù)推行。
新政策：
號碼過戶要簽終身保底條款
2018年12月27日上午9點多，王明再次來到椒江區(qū)電信營業(yè)廳，隨后，很多人也陸續(xù)趕來。
他們是針對電信部門剛剛推出的一個過戶政策來維權(quán)，已經(jīng)來了三天了，一直沒有得到說法和答復(fù)。
記者看到，這個新的過戶政策，是在轉(zhuǎn)戶時簽一份條款，按照不同的號碼等級，預(yù)存不同的款額和不同的保底消費標(biāo)準(zhǔn)。
營業(yè)廳出示的一張表格標(biāo)明了具體的標(biāo)準(zhǔn)，比如級別最高的10級“*AAAAA”，預(yù)存款是50000元，保底消費是每個月889元，消費時間是長期。比如“ABBA”屬于第3等級，每月需要保底金額89元，預(yù)存款400元。
為什么會出臺這個新政策?有什么依據(jù)?看到這個條款后，王明他們覺得很難理解。
于是，一方堅持要按新政策辦，不簽條款就不能過戶;一方堅持不簽，需要解釋。僵持了好幾天，有時候，還等到了晚上。
后來，王明的一個朋友還是辦了，他的一個“第3等級”的號碼預(yù)存了400元。
營業(yè)廳：
這是上面規(guī)定，我們只是按規(guī)執(zhí)行
日前，記者也和幾位用戶來到椒江電信營業(yè)廳。銷售部負(fù)責(zé)人表示，對于用戶們的反映，臺州電信部門很重視，經(jīng)過研究后，做出了這樣的處理。“首先，這是上面的規(guī)定，我們只是按規(guī)定執(zhí)行。”這名負(fù)責(zé)人表示。
“什么規(guī)定?按照什么依據(jù)定的標(biāo)準(zhǔn)?文件有沒有?”有用戶這樣向他質(zhì)疑，“你拿出文件來，我們就按照你們的規(guī)定辦。”這名負(fù)責(zé)人回答說，文件這邊沒有，但他們肯定是按規(guī)定執(zhí)行。“這也是一種趨勢。”電信部門有關(guān)人士表示，這個政策是為了杜絕號碼買賣。
據(jù)記者了解，在實際中，有的人是把號碼過戶給自己的親友，但也有買賣靚號的人。
這名負(fù)責(zé)人說，要辦過戶手續(xù)，條款還是要按規(guī)定簽。但簽了以后可以按照老政策辦，他們會請領(lǐng)導(dǎo)簽字解決。“這樣大家都好辦。”他說，不過，要在1月15日之前去辦理，15日以后就不管了。
“為什么領(lǐng)導(dǎo)簽字了就能解決?”有用戶這樣質(zhì)疑。
該負(fù)責(zé)人表示，這是他們的內(nèi)部程序，不要問得太清楚。他還表示，對于用戶們的意見，他們會向省公司反映。
記者隨后表示提出采訪，這名負(fù)責(zé)人說，他們沒有接到采訪安排，要采訪，請報社發(fā)采訪函。
當(dāng)天下午，王明告訴記者，記者走后，椒江電信部門領(lǐng)導(dǎo)接待了他們，但是同樣沒有明確依據(jù)，不過，這名領(lǐng)導(dǎo)表示暫時不執(zhí)行新政策。
律師：
要先弄清楚簽約時的具體規(guī)定
記者了解到，遇到這個新政策的，不僅是在椒江，臺州溫嶺、路橋等地均存在。
去年12月31日，有多名電信用戶向記者反映，他們也遇到了同樣的“條款”，在維權(quán)反映。
一名溫嶺用戶告訴記者，經(jīng)過他們的多次反映，當(dāng)?shù)仉娦挪块T也同意暫時不執(zhí)行新政策。
記者在網(wǎng)上搜索相關(guān)公開報道發(fā)現(xiàn)，關(guān)于手機(jī)靚號過戶，運營商大都存在一定門檻。成都商報去年曾報道，樂山一位男子想將母親含有4個3的號碼過戶給自己，被要求預(yù)存7500元話費并且終身每月保底消費289元，“之前無任何保底消費，為啥過個戶就要強(qiáng)制保底消費?”對于他的質(zhì)疑，當(dāng)?shù)仉娦呕貞?yīng)稱，這是公司內(nèi)部規(guī)定。也有人曾因這個問題將運營商告上法庭，據(jù)新京報報道，2017年，寧夏梁先生使用的手機(jī)尾號為888，原定套餐到期后去聯(lián)通營業(yè)廳變更，被告知自己的號碼有終身保底消費的限制。在幾次協(xié)商無果的情況下，他采取法律維權(quán)，主要訴訟請求是要求法院確認(rèn)靚號終身保底消費條款無效，當(dāng)時法院以該訴求是公益訴訟為由，駁回了起訴。
就此，記者咨詢了浙江永聯(lián)律師事務(wù)所律師王峰。
王律師表示，運營商自己出臺的政策，在法律層面對客戶不發(fā)生效力，理由是雙方為平等主體，彼此之間的權(quán)利義務(wù)只受限于國家法律法規(guī)和雙方的約定。因此公司出臺的政策如果沒有把內(nèi)容寫在合同里，或者未爭取客戶同意，對客戶不發(fā)生效力，當(dāng)然也就不可以限制用戶終身保底消費了。但是如果客戶在辦理入網(wǎng)手續(xù)的時候，協(xié)議里明確此號碼需要終身保底消費，只要客戶簽字認(rèn)可，雙方的約定對合同當(dāng)事人就具有約束力。
也就是說，是否終身保底消費，不是看公司的單方政策，而是看運營商和客戶的協(xié)議中是否有明確的約定。因此要維權(quán)的人首先要看自己入戶簽約時，有沒有相關(guān)過戶方面的規(guī)定，如果沒有相關(guān)規(guī)定，電信方面出臺新的政策，是對用戶權(quán)益的限制，違反了契約。“用戶簽字同意的話，電信運營商就有了收費依據(jù);如果用戶已經(jīng)違心簽字過戶的，可以提出撤銷或確認(rèn)該格式條款無效等法律途徑解決。”
是否終身保底消費，不是看公司的單方政策，而看雙方協(xié)議中是否有明確約定。
